佳木斯市前进区站前南社区劳动保障工作站
我们站前南社区位于火车站东侧，有居民1100户，人口3200人。去年以来，按照市、区部署，我们积极开展社区劳动保障工作，夯实基础，强化平台建设，依托资源，广泛开展创业行动 ，有力促进了再就业工作和社区建设。截止2004年6月，已兴办创业实体16个 ，实现社会经济总产值108万元 ，利税7.5万元，累计安排下岗、待业人员205人，90%走上致富路，为创建创业型和充分就业型社区打下了坚实的基础。我们的主要作法是：
一、夯实基础，强化社区劳动保障平台建设
我们于2003年初成立了社区劳动保障工作站，由社区居委会主任宋志岩亲自担任站长，并配备了1名副站长和1名专职工作人员。工作站成立后，我们把再就业工作，作为践行“三个代表”重要思想，构建和谐社会环境和确保稳定的大事来抓，扎扎实实抓好基础工作，坚持做到四到位：
一是摸清底数到位。
摸清底数是做好再就业的基础。为了掌握社区下岗失业人员的基础数据，在站长的带领下，开展了家访式的入户调查，建立起“一表两册一图一板”“一表”即《常住人口登记表》；《两册》即《下岗失业人员登记册》、《下岗失业人员基本技能登记册》；“一图”即社区居民住宅平面图；“一板”即再就业工作展示板。我们还定期走访辖区内用人单位，建立起再就业联席会议制度。劳动力资源统计制度、从而做到了“五清”；即社区下岗失业人员清、家庭情况清、技术特长清、择业愿望清、跟踪服务清。
二是政策宣传到位。
我们采取组织宣传咨询活动、开展入户宣传、建立固定宣传栏和深入驻区单位等各种形式，广泛宣传党和政府关于开展创业行动、安排吸纳下岗失业人员优惠政策，宣传身边的创业典型事例，先后印发再就业优惠政策宣传材料近千份，入户宣传500户次，使党和国家的优惠政策家喻户晓、人人皆知。
三是技能培训到位。
我们把技能培训作为劳动保障站工作的重点，做到培训工作制度化和经常化。依据市场用工趋向和下岗失业人员的实际需求 ，我们把美容 、家政、微机、家电维修等六个专业作为培训重点 ，先后请有关方面专家在社区举办就业培训班8次，有200人次参加了培训。通过培训，有78人重新找到了工作岗位。
四是再就业服务到位。
实行用工信息搜集发布服务、岗前培训服务、就业洽谈服务、优惠政策咨询落实服务 、就业跟踪服务等一条龙全方位服务 ，使社区内形成了人人关心再就业工作，个个为再就业做贡献的良好局面。我们成立了社区信息社，为下岗失业人员创业免费提供就业用工信息服务。下岗职工秦广军掌握电焊技术，正在他一筹莫展之际，我们工作站同志及时为他提供了就业信息，帮助联系到电机厂三产工作，每月工资700多元，解决了一家人的生活困难。
二、依托资源，创业拓展就业路
我们充分发挥劳动保障工作站协调服务职能坚持集体创业与个体创业有机结合，走以创业推动就业之路，鼓励和支持民众自主创业，在全社区掀起兴实业、创大业、促就业的热潮。
一是依托社区资源，千方百计扩大就业。
我们站前南社区一直有着自力更生、艰苦创业的优良传统。劳动保障工作站成立后，我们充分发挥社区地处火车站前，流动人口多的地缘优势，认真分析市场变化和社区居民生活需求，在巩固提高原有创业网点的基础上及时调整了经营方向和方式，关闭了经济效益不好的手工编织厂，新办了劳务服务站，饭店增加了学生小饭桌、盒饭和外卖项目，在旅客休息室内新增了小卖店、快餐店、小件寄存、刷车等服务项目，适应了市场变化，扩大了创业规模，提高了经济效益，开发了新的岗位，增加了就业安置量。为改变社区网点“破大家”的形象，我们还集中力量进行改造升级。首先改造了站前旅馆休息室周围环境和室内墙面，使休息室焕然一新，旅客盈门，一举改变了亏损局面。接着，在社区服务中心装修了可容纳30人中档招待所，安装了闭路电视等设备，建成了一处集招待所、服装加工、办公室和活动中心为一体，面积达400平方米的社区综合服务楼。在装修改造过程中，没有流动资金，我们就自己筹集，在站长宋志岩的带领下，先后集资10多万元用于改造升级。为节约资金，能自己动手干的活从不花钱雇人干 。没有技工， 我们自己学着干，宋志岩站长既当木匠又当瓦工 ，忙活起来三天三夜未回家 ；副站长钱霞感冒发烧38.5度仍带病坚持参加装修改造 。为提高经济效益 ，我们改革用工制度和分配制度，实行网点单独核算，推行浮动工资加超收奖励分成，把职工个人利益与经济效益紧密挂钩，从而打破了大锅饭的分配形式，调动了职工加快发展的积极性，使社区网点实现了经济效益和社会效益双丰收。我们先后在16个创业实体安置了83名下岗失业人员，解决了他们的生活难题。这些下岗失业人员在社区创业网点工作一段时间后，掌握了一技之长，我们又积极鼓励他们走出去，领办创办经济实体，这样既腾出了原有岗位，又开发了新的创业岗位，形成了良性循环。原下岗失业人员刘凤兰、杨春英、王淑梅等在社区创业网点掌握一定技能后，主动到外面创办商店、幼儿园、饭店等经济实体，生意十分兴旺，她们吃水不忘打井人，先后安排了18名下岗失业人员就业。
二是建立创业互助启动资金。
无资金是下岗失业人员，再就业面临的一个难点，为解决这一难题，在宋站长的倡导下建立创业启动资金。采取从社区网点利润中拿出一块，党员干部筹集一块的办法，建立了社区下岗职工创业互助启动基金。下岗职工张志凤对生活失去了信心，我们主动为其提供资金2000元，协调有关部门为其开办了修鞋店，解决了她的后顾之忧。两年来，社区创业启动资金先后为4名下岗事业人员提供扶持资金1.2万元，使他们走上了就业之路。
三是发挥创业能人作用，扩大规模促就业。
下岗女工欧阳贵艳有做服装技术特长，我们积极协调把社区办公室腾出来租给她，并借给她2500元启动资金。服装店开业后生意红火，欧阳贵艳又扩大规模，招收了20名下岗失业人员从事服装加工，解决了她们的再就业问题。
四是开发公益性岗位，援助4050人员就业。
我们社区保障工作站积极与驻区单位和上级劳动保障部门联系，帮助社区那些文化偏低、技术差、身体弱的4050人员解决公益性岗位。到现在为止，已为14名下岗职工解决了治安看护、环卫保洁 、家政服务等岗位，使社区40.50人员全部上岗就业。
三、以平台建设和创业行动为动力推进了美好社区建设
劳动保障平台建设和创业行动的深入开展为提高社区建设水平积蓄了力量，打下了坚实的基础。为适应全面建设小康社会的新形势，我们确立了创建学习型、平安型、文化型 、服务型和创业型“ 六型 ”社区的新目标 ，深入开展了“五包一联”、“党员服务区”、“联手共建”、“走进社区”、“共建家园”、“自主创业”、“全民创业”等载体活动，一个安定、文明、祥和的美好社区初步形成。
一是社区成员的思想道德素质和创业意识不断提高。
为了适应再就业工作的新形式 ， 我们制定了创建创业型和充分就业型社区规划，决心经过一、二年努力，把站前南社区建成创业型和充分就业型社区。我们坚持把提高失去居民素质放在首位，把思想教育与群众性创业实践活动结合起来聘请了创业能人作为宣讲员，先后进行了“二次创业、兴实业、创大业”6次讲座，500多人受到教育，形成了全民关心创业、支持创业的良好社会氛围。
二是社区环境有了新面貌。
为给居民创业创建良好的治安环境，我们劳动保障工作站协调有关部门，安排公益性岗位，成立了治安巡逻队，为居民看家护院，社区实现多年无治安案件、无刑事案件、无火灾事故。在创建生态型社区过程中，我们从创业实体经济收入中拿出3万余元资金投入到公益事业建设上 。先后维修了社区道路，油漆了社区封闭护栏，栽植树木、草坪，修建了花坛，建立了社区宣传画廊，购置了统一的卫生箱，提高了环境建设水平。我们社区作为迎检点 ，多次受到国家 、省卫生检查团的好评。
三是社区业余文化活动进一步活跃。
为创建有利于全民创业的文化环境，今年“七、一”前夕，由我们劳动保障带头举办了“庆祝建党83周年，迎接市十次党代会”社区文艺汇演，许多重新就业人员自编自演歌颂党的好政策的节目，抒发了下岗失业人员的心声。营造了健康向上的浓厚氛围。创业活动促进了社区各项工作的整体发展，劳动保障工作站工作多次受到省、市领导的好评，社区党建、计划生育、社会治安综合治理、青少年教育等10项工作连年保持市、区先进水平 ，去年又跨入全国先进示范社区行列 ，社区主任、劳动保障工作站站长宋志岩受到党和国家领导人的亲切接见。
